一：概况

砂坝村位于灵璧县黄湾镇的西南方向，与固镇县接壤，本村地势平坦，冬季气候干燥寒冷，降水少；夏季气温高，降水量大且集中，农业种植类型以玉米花生小麦为主，是全国重要的商品粮基地。全村占地面积约10平方公里，人均耕地面积不到三亩，共有人口4050人，村中共有一百零四名党员，黄湾镇砂坝村是全县重点扶贫村，整体经济处于全县中等水平，可以说是一个相对比较落后的地方。

二：近期调研

7月12日下午5点左右，黄湾镇赵镇长接受了“三下乡”团队扶贫调研小组的采访，他提到了镇上近年来在党和政府的关心领导下，扶贫工作取得了很大进步。同时，他也对我校对当地定点帮扶做出的贡献表示感谢，尤其是我院学子的支教活动。赵镇长又提到，为稳步推进砂坝村扶贫工作的进展，当地政府采取了以下措施：1、产业扶贫，重视养殖，比如羊，牛养殖，并且在养殖的过程中保证饲料有效利用，还有光伏发电、风力发电等基本建设。2：健康扶贫，合肥工业大学经常从蚌埠医学院聘请专家来为村民进行治疗，力争有病防病，小病治好。3：教育扶贫，砂坝小学的教室是合工大去年在任职书记的领导下建成的。每次领导来视察，都对砂坝小学的基础设施建设十分满意。4：金融扶贫，政府会提供一些金融贷款，帮助贫困户发展自己的产业。5：社会扶贫，在基础设施建设方面，砂坝村的投入力度比较大。从黄湾镇到砂坝村，修筑了五米宽的水泥路，总投资400多万元。6：政策扶贫，上级派县政协主席、县法院的法官每月来这里一趟，为村民谋发展定措施。

   在组织和行政方面，合工大的书记常驻在砂坝村，还有扶贫第一书记蒋书记也是从周一到周五也在。其余人员每月都会到贫困家庭看看扶贫项目的实施情况，调查扶贫政策的落实效果。

在精准扶贫方面，赵镇长提到：精准扶贫，两不愁三保障。其中有一条就是教育保障。教育一个孩子，脱贫一个家庭。近两年来，合工大社会实践活动，假期经常委派资环学院学生前来支教，给贫困户家庭学生带来了一定程度的帮扶，帮他们找到了高效学习的方法，了解到了学习的重要性和重要意义。

镇长最后表示：砂坝村的未来是一个具有特色的村庄，要将其打造成旅游胜地。砂坝村将调整好产业结构，充分发挥这里的种植优势和畜牧优势，做到家家有产业。关于旅游项目，砂坝村有200亩的光伏设备正在建设。我们将依靠光伏发电设备，发展葡萄园，柿子园等产业。一年规划一个地方，一年建设一个地方。争取在五年至十年内，将砂坝村打造成一个乡村旅游基地。

    7月13日下午两点半，光伏发电项目创始人李进村民接受了扶贫调研小组的采访。李进说：在国家的政策宣传下，一些村民集资创建光伏发电站。光伏发电和传统的农业相比有很大的优势，其用的是二亩废地，一年收入十几万，要是这块地用来耕种一年收入只有两千块钱。在创办光伏发电站的过程中一切都比较顺利，国家扶持的项目各部门都很支持，而且光伏发电站的组成以及后续的维修都比较简单。目前砂坝村至少有40台这样的光伏发电设备，每个设备至少融资于4、5个贫困户，带动了上百家贫困户的发展。不过光伏发电设备也存在许多的问题，目前还没有相关的贷款政策，一些贫困户想做光伏发电项目可惜没资金，这就限制了贫困户的发展。他希望政府能够在资金上给予更多的支持，以后能够带动更多的人加入进来，一起搞发展谋出路。李进也对自己的光伏发电有所期待，未来要将光伏发电设备做成角度自动旋转类型，能更好的适应环境变化，充分发挥光伏发电的优势。

7月14日上午10点半，扶贫调研小组对砂坝村董从灵主任进行了采访。董主任向小组介绍到：砂坝村的老年人居多，小孩偏少。长期在外打工的人口占到四分之一，其中大多数是青壮年劳动力，他们常年不在家，只是过春节回来，其他时间都在外工作。砂坝村的经济比较落后，没有什么企业。董主任充还分肯定了我校在砂坝挂职的第一书记李笛。

他指出，针对贫困人口，现在主要的政策是：第一是宣传村民出去务工，第二就是老年人将土地转让，把土地转让给留在家里的人。通过土地转让，让小户并成大户，更高效地利用土地资源。他重点提到：砂坝村的脱贫手段关键还是靠教育，小孩能考上大学，就代表一个家庭真正的脱贫。政府的资金支持只能解燃眉之急，关键还是要做好教育方面的事情，指着土地是不行的，永远发不了财，永远脱不了贫的。但这里的教师资源稀缺，造成村里的孩子到镇里上学，镇里的孩子到县里上学。如果能吸引到一些优秀的老师就很好了。近几年，在合工大的帮助下，砂坝小学的学生学到更多的知识和文化。特别是最近一年来，合工大每周末还有寒暑假都会有学生来砂坝小学支教，推进了我们的教育方面的发展。

  关于村民创业，董主任说：村民刘克在外打工几年后回村创业，开办羊养殖场，他已经弄了好几年了，他买的是黄羊，当时买的价格非常高，但是市场上羊肉的价格很低，他创业很成功，但是市场不行，所以羊肉的销售就遇到了很大的困难，羊肉的市场价格很低，入不敷出。刘克也是扶贫对象，每人扶贫资金不超过2000元，国家不会将扶贫资金全部投放在个人上，只能寄希望于羊肉的市场价格的上升，因此，他现在的养殖规模越来越小。

   7月14日下午16点，扶贫调研小组采访了砂坝村村民刘克。刘克家养殖场位于砂坝村东侧边缘，与固镇县只有一河之隔，位置偏僻，交通不便。经过与村民刘克细聊，队员们了解到，刘克夫妇之前在外打工多年，最后决定返乡创业，经过一家人的商议，刘克得到了全家人的支持。创业前期，养殖场建设与发展一切顺利，从最初的60余头羊在短短1年内发展到400余头，而且当时的市场需求也比较稳定，成羊市场价格比较合理，养殖场的收益颇丰，养殖场的规模也在不断地扩大。不过好景不长，正在刘克准备继续扩大养殖规模的同时，市场价格发生了巨大的变动，致使成羊的收购价格一度持续下降，对养殖场造成了沉痛的打击，致使刘克不得不低价出售成羊。由于缺乏资金和技术，养殖规模不断缩小。面对这突如其来的窘境，刘克萌生了放弃养殖场的念头，不过由于种种原因，刘克不得不继续经营着养殖场。在这几年的辛苦经营中，全家人都以养殖场为中心，占去了身体残疾的儿子的年少时光，以致于孩子没有受到良好的教育，在外劳作备受欺负。虽然刘克先生的创业和生活充满艰辛，但他仍保持积极乐观的生活态度。最后，村民刘克带我们参观了他的养殖场。

  通过和刘克的交谈，可以将刘克经营养殖场失败的原因总结如下：1,自身原因：刘克本身没有接受过相关养殖的培训，缺乏管理经验、技术投入和市场预测能力。2，市场原因：一些收购商在收购成羊时挑肥拣瘦，以各种理由故意压低收购价格；某些收购商想垄断乡下成羊收购市场，扰乱市场秩序。

7月15号上午9点，扶贫调研小组启程对砂坝村的六户人家展开了走访调查。本次走访，主要内容是从村民的角度，来了解砂坝村各种政策的实施情况。
通过对经济状况不同的六户人家的访问，小组对砂坝村的脱贫工作进展有了进一步的了解。总体来说，砂坝村的扶贫工作正在稳步推进，村民的生活质量也在不断提高。而针对砂坝村目前扶贫不足之处，村民们也各抒己见，说出了自己的看法。有一位村民认为，当前阻碍砂坝村脱贫致富的主要因素是青壮年劳动力不足，老人们没有经济来源；此外，他还认为，当下脱贫致富最需要的就是要集中火力对那些弱势群体的帮扶。在走访过程中，小组成员采访到一位老奶奶，家庭条件十分艰苦，属于典型的弱势群体，但是却没有得到应有的帮扶，说明在精准扶贫的过程中，全社会仍需要继续努力。

    我院赴灵璧县砂坝村“三下乡”团队扶贫调研小组还将继续努力，做好调研工作。此外，团队中的爱心支教小组也在积极工作着。